Что включает понятие «опасный производственный объект»
Опасный производственный объект (ОПО) — это, говоря простым языком, тот представитель промышленности, при работе которого возможно возникновение аварий или инцидентов. Последствия таких чрезвычайных ситуаций могут нанести серьёзный вред жителям и предприятиям, которые находятся в зоне поражения, жизни населения, а также материальным ценностям и природе. Различные страны по-разному относятся к факторам риска, однако безопасность на опасных производственных объектах в любом случае стоит на первом месте. Для её обеспечения практикуется системный подход. В его основе: 1) управление безопасностью технологических операций; 2) инжиниринг, который тесно связан с системотехникой; 3) контроль по использованию материалов и веществ, которые представляют опасность. В России промышленные опасные производственные объекты подлежат обязательному страхованию ответственности собственников, арендаторов ОПО. Обязательно и их экологическое страхование. Это позволит иметь гарантию компенсации ущерба, который может нанести авария при эксплуатации опасных производственных объектов. Такая практика применяется в большинстве стран.
ФЗ о безопасности опасных производственных объектов
Даже самое современное производство не может гарантировать полное отсутствие аварийных случаев. Для того, чтобы избежать подобных инцидентов или хотя бы снизить вероятность их возникновения, Всемирная организация труда разработала в 1993 году положения производственной безопасности. В России был создан ФЗ о промышленной безопасности опасных производственных объектов 116, принятый 21.07.1997 года, который действует и сегодня. Согласно этому закону к таким объектам следует относить предприятия, где хранятся, применяются, разрабатываются или перерабатываются вещества токсичного и взрывчатого характера, а также материалы, которые легко воспламеняются. Также ФЗ 116 о промышленной безопасности опасных производственных объектов относит к таковым те, что осуществляют свою деятельность под землёй или используют оборудование, которое функционирует в условиях высокого давления или температуры. Сюда же можно отнести производство, использующее механизмы для подъёма грузов. Согласно федеральному закону, люди, которые трудятся на подобных предприятиях, должны проходить регулярный инструктаж. В этом законе указаны и обязанности тех лиц, что занимаются эксплуатацией ОПО. Они не должны отклоняться от соблюдения положений, указанных в стандартах и актах. Опасный производственный объект подразумевает и получение собственником соответствующей лицензии. Руководитель должен полностью укомплектовать штат, привлекая к работе специалистов с высокой квалификацией, которые добросовестно выполняют свои должностные обязанности и беспрекословно соблюдают технику безопасности, а кроме того, не имеют медицинских противопоказаний к осуществляемой ими деятельности. Согласно требованиям к промышленной безопасности опасных производственных объектов, владелец предприятия должен самостоятельно проводить аттестацию сотрудников. Также в его обязанности входит контроль за соблюдением техники безопасности.
Опасный производственный объект нельзя использовать, пока не было проведено освидетельствование и испытание используемых на нём устройств и сооружений. Сотрудники охраны должны следить за тем, чтобы на предприятие не могли проникнуть посторонние и вероятные злоумышленники. В обязанности организации входит разработка требований хранения продукции, которую она производит. Согласно ФЗ 116, на опасных производственных объектах должно проводиться обучение (подготовка) работников и их последующая аттестация. Сотрудники обязаны чётко следовать принятым нормативным актам и соблюдать все пункты специально созданной инструкции. Им следует ставить руководство в известность об авариях и инцидентах. При чрезвычайных происшествиях, работники должны чётко следовать требованиям к промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые созданы для данного случая. Это обеспечит минимальное количество жертв и потерь в случае катастрофы.
Что потребуется для регистрации опасных производственных объектов?
С 14 февраля 2017 года действует новый Приказ 494 от 25.11.2016 г., разработанный Ростехнадзором. В данном документе утверждается порядок, согласно которому происходит государственная регистрация опасных производственных объектов. Положения и форма документа соответствуют действующим стандартам Ростехнадзора. Раздел «Общие положения» лишился той информации, которую собственник объекта может найти в прочих актах этой сферы. Подвергся коррекции список результатов государственной услуги, предоставляемой в границах Регламента. Отныне среди них можно найти: регистрацию в реестре опасного производственного объекта, согласно установленному образцу, либо отказ в этой процедуре. Также там значится исключение объекта из списка или отказ в этом. Свидетельство о регистрации можно переоформить, чтобы исправить допущенные там ошибки, внести изменения в данные о заявителе и собственнике, получение дубликата свидетельства. Ещё в новом документе об опасных производственных объектах уточнили срок, на протяжении которого можно зарегистрировать ОПО, оформить и получить свидетельство он составляет 20 рабочих дней с момента поступления заявления по поводу регистрации. В такой же срок следует исключать объект из реестра и вносить изменения, которые связаны со сменой организации-эксплуататора. Прежний Регламент тоже содержал упоминания о сроке в 20 дней, однако уточнения о том, имеются в виду календарные или рабочие дни, не было. В новом документе речь шла и о допустимых сроках в отношении других проводимых процедур.
Требования закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов к сотрудникам
Согласно статистике, большую роль в возникновении ЧП на ОПО играет человеческий фактор. Работа на опасном производственном объекте сопряжена с постоянным риском и порой малейшая ошибка может привести к катастрофе. Для того, чтобы этого не произошло, сотрудникам предприятия следует соблюдать определённые требования. Прежде всего квалификация работника должна быть достаточной для данного объекта. При этом одной из обязательных процедур становится повышение квалификации в указанные периоды. Сотрудник ОПО должен соблюдать декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов, разработанную для данного предприятия специалистами. Также работникам вменяется посещение инструктажа по поводу выполнения ТБ на объекте. При возникновении чрезвычайного происшествия и ликвидации аварий на опасных производственных объектах, сотрудники должны чётко выполнять пункты инструкции, разработанной для такого случая. Для каждого из предприятий создаётся своя инструкция. В зависимости от класса опасности опасных производственных объектов, действия в таком документе могут разниться. Таким образом, работнику предписывается исполнять не стандартную инструкцию в случае ЧП, а специально разработанную для его организации. Кроме того, следует использовать необходимое снаряжение для работы и при ЧС. Сотрудники химически опасных производственных объектов должны использовать специальные защитные средства, которые упомянуты в должностной инструкции предприятия. Их применение оградит работников не только от аварий, но и защитит их жизнь и здоровье, когда они взаимодействуют с токсичными и ядовитыми веществами. При работе с оборудованием, представляющим опасность, следует проявлять концентрацию и внимание, а также вовремя сигнализировать вышестоящим лицам, если используемые устройства и приборы выходят из строя, либо заканчивается срок их эксплуатации. Кроме того, сотрудники должны ставить в известность руководство, если заметили признаки возникновения чрезвычайной ситуации.
